7月23日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的通知》，將組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程包。2015至2017年，重點(diǎn)開(kāi)展信息消費(fèi)、新型健康技術(shù)惠民、海洋工程裝備、高技術(shù)服務(wù)業(yè)培育發(fā)展、高性能集成電路及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等六大工程建設(shè)。加上之前發(fā)布的11大工程包，截至目前已發(fā)布17大工程包，力度空前。需要指出的是，此次的6大工程包均屬于新興產(chǎn)業(yè)，與此前“鐵公機(jī)”重在投資截然不同，其調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意味顯而易見(jiàn)。

《通知》稱將通過(guò)政策引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)耐顿Y支持，探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的動(dòng)力，拓展新的投資領(lǐng)域，釋放消費(fèi)需求潛力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

《通知》提出，要充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多社會(huì)資本特別是民間資本參與工程建設(shè)。有關(guān)部門和地方要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)投資的有關(guān)政策，積極探索政府資金與信貸、債券、基金、保險(xiǎn)等相結(jié)合的多種融資組合，有效擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的社會(huì)投資。在資金安排方式上，針對(duì)不同工程的特點(diǎn)，采取后補(bǔ)助等形式，提高資金使用效益。

作為六大“新興”產(chǎn)業(yè)工程包之一的海洋工程裝備，通知要求重點(diǎn)突破深水半潛式鉆井平臺(tái)和生產(chǎn)平臺(tái)、浮式液化天然氣生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置和存儲(chǔ)再氣化裝置、深水鉆井船、深水大型鋪管船、深水勘察船、極地科考破冰船、大型半潛運(yùn)輸船、多纜物探船等海洋工程裝備及其相關(guān)配套系統(tǒng)和設(shè)備的設(shè)計(jì)制造技術(shù)。而在此次海洋工程裝備工程包中除了海洋平臺(tái)以外，多數(shù)依然是海工船舶，這為國(guó)內(nèi)船企未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)定了基調(diào)，同時(shí)也送上了一個(gè)“大禮包”。

據(jù)國(guó)際船舶網(wǎng)了解，發(fā)改委此次推出的海洋工程裝備工程包，時(shí)間跨度從2015年到2017年，項(xiàng)目涉及具體船型和裝置多大26個(gè)，除了常規(guī)的深水半潛式鉆井平臺(tái)、大型鋪管船、深水勘察船、大型半潛運(yùn)輸船、多纜物探船外，還包括極地甲板運(yùn)輸船、南海島礁浮動(dòng)平臺(tái)、深水圓筒型浮式儲(chǔ)卸裝置、海底管線巡檢船、海底管線巡檢船等特殊船型，同時(shí)也推出了希望在海洋工程總裝研發(fā)設(shè)計(jì)能力建設(shè)、海洋工程機(jī)電設(shè)備創(chuàng)新平臺(tái)、海洋工程動(dòng)力系統(tǒng)創(chuàng)新平臺(tái)、海洋工程檢測(cè)試驗(yàn)中心創(chuàng)新平臺(tái)、物探及勘探設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)和水下設(shè)備研發(fā)試驗(yàn)檢測(cè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的要求。

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附件：新興產(chǎn)業(yè)重大工程包（海洋工程裝備）工程年度實(shí)施重點(diǎn)和工作要求

（一）工程重點(diǎn)

1、2015 年工程重點(diǎn)

（1）深水半潛式鉆井平臺(tái)。工作水深1500 米以上，最大鉆井深度9000 米以上，可變載荷5000 噸以上，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)污水處理裝置、高低壓變配電設(shè)備、燃油供給系統(tǒng)、空壓機(jī)組、空調(diào)設(shè)備等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（2）深水大型鋪管船。工作水深3000 米以上，起重能力5000 噸以上，具有S 型、J 型鋪管能力；實(shí)現(xiàn)升沉補(bǔ)償絞車、鋪管張緊器、全電力推進(jìn)系統(tǒng)、伸縮式全回轉(zhuǎn)推進(jìn)裝置、動(dòng)力定位系統(tǒng)、全回轉(zhuǎn)起重機(jī)、錨泊系統(tǒng)等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（3）南海深水勘察船。工作水深3000 米以上，可進(jìn)行各類海上施工和水下作業(yè)，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)動(dòng)力定位系統(tǒng)、電站系統(tǒng)、水下機(jī)器人及其收放裝置、起重裝備等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（4）極地科考破冰船。海冰1.7 米厚（含0.2 米雪）工況下船首連續(xù)破冰速度2-3 節(jié)，具備首向航行沖撞破冰和后向破水平冰的能力，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)空調(diào)冷藏制冷系統(tǒng)、系泊絞纜機(jī)等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（5）極地甲板運(yùn)輸船。載重2.5 萬(wàn)噸以上，破冰能力1.5 米以上，航速不低于2 節(jié)，具有北極航線常年航行能力，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)大面積貨物甲板加熱融冰、大型艙室保溫抗冰凍等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（6）南海島礁浮動(dòng)平臺(tái)。適用于南海西沙海域，總長(zhǎng)100米以上，最大吃水3.5 米，抗3 米浪高和50 米/秒風(fēng)速，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)發(fā)電系統(tǒng)、推進(jìn)系統(tǒng)、制淡系統(tǒng)、系泊系統(tǒng)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、無(wú)線電通信系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（7）大型半潛運(yùn)輸船。載重9 萬(wàn)噸以上，具備冰區(qū)航行功能，最大作業(yè)下潛深度16 米，下潛（或上浮）時(shí)間不超過(guò)8 小時(shí)，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)錨機(jī)絞車、空調(diào)冷藏、壓載水處理及吊機(jī)設(shè)備等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（8）多纜物探船。16 纜以上，B 級(jí)冰區(qū)加強(qiáng)，全球無(wú)限航區(qū)，三維地震采集作業(yè)，航速5 節(jié)時(shí)拖力130 噸以上，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)物探電纜絞車、拋纜絞車、電纜收放系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、物探系統(tǒng)等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（9）海洋工程總裝研發(fā)設(shè)計(jì)能力建設(shè)。建立和完善新型海洋工程裝備經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證及概念設(shè)計(jì)、水動(dòng)力試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)性能分析計(jì)算、功能概念分析研究、系統(tǒng)設(shè)計(jì)及配套設(shè)備選型研究和論證等研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)。

（10）海洋工程機(jī)電設(shè)備創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立和完善國(guó)際先進(jìn)水平海洋工程錨系設(shè)備、動(dòng)力定位設(shè)備、起吊設(shè)備、波浪補(bǔ)償設(shè)備以及各種泵、閥等新型機(jī)電配套系統(tǒng)和設(shè)備的相關(guān)設(shè)計(jì)和試驗(yàn)條件，形成自主創(chuàng)新能力。

2、2016 年工程重點(diǎn)

（1）新型超深水鉆井船。工作水深3600 米以上、鉆井深度12000 米以上，滿足南海等海域惡劣海況作業(yè)要求，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)主發(fā)電機(jī)組、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、甲板吊機(jī)、錨機(jī)等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（2）深水圓筒型浮式儲(chǔ)卸裝置。儲(chǔ)油量15 萬(wàn)噸以上，適用于北海等海域，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)系泊定位系統(tǒng)、拖帶設(shè)備、甲板吊機(jī)、變配電設(shè)備、污水處理設(shè)備、中央空調(diào)系統(tǒng)等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（3）大型半潛式多功能工程船。排水量5 萬(wàn)噸以上，裝載量3.8 萬(wàn)噸以上，具有運(yùn)輸、起重、拖帶等多種功能，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)綜合電站系統(tǒng)、全回轉(zhuǎn)推進(jìn)系統(tǒng)、動(dòng)力定位系統(tǒng)等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（4）深水浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置。工作水深1500 米以上，儲(chǔ)油量30 萬(wàn)噸以上，適合世界主要油氣產(chǎn)區(qū)，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)主發(fā)電機(jī)組、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、甲板吊機(jī)、原油外輸裝置、中壓配電系統(tǒng)、SEM 管理系統(tǒng)、油氣自動(dòng)化集成控制設(shè)備等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（5）海底管線巡檢船。具備6-60 米水深海底管道定期路由調(diào)查和日常巡查，海底管道油氣泄漏探測(cè)及泄漏點(diǎn)查找，海底管道潛水作業(yè)及水下機(jī)器人檢測(cè)支持，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)甲板特種機(jī)械、船用水下機(jī)器人、海底巡檢裝備等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（6）臥式水下采油樹(shù)。工作水深100 米以上，額定工作壓力6.9 兆帕以上，溫度級(jí)別負(fù)18 攝氏度-正121 攝氏度，產(chǎn)品規(guī)范級(jí)別PSL3G，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)電液復(fù)合控制系統(tǒng)、水下采油樹(shù)配套工具等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（7）海上油田綜合安保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。跟蹤目標(biāo)1 萬(wàn)個(gè)以上，跟蹤處理范圍30 海里以上，跟蹤速度14 節(jié)以上，適用于海上油田水上、水下設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)雷達(dá)、紅外、視頻、水聲等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（8） 南海人工島礁工程?？偯娣e1 萬(wàn)平方米以上，基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)計(jì)壽命100 年以上，可抵抗南海百年一遇風(fēng)浪，載員50-100人，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)垃圾污水處理裝置、獨(dú)立式能源系統(tǒng)、淺水區(qū)工程機(jī)械等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（9）海洋工程動(dòng)力系統(tǒng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立和完善國(guó)際先進(jìn)水平雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、驅(qū)動(dòng)型燃?xì)廨啓C(jī)、發(fā)電機(jī)/電動(dòng)機(jī)、變頻傳動(dòng)設(shè)備、新型動(dòng)力系統(tǒng)和設(shè)備的相關(guān)設(shè)計(jì)和試驗(yàn)條件，形成自主創(chuàng)新能力。

（10）海洋工程檢測(cè)試驗(yàn)中心創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立和完善專業(yè)試驗(yàn)和檢測(cè)設(shè)施，承擔(dān)國(guó)家海洋工程通用系統(tǒng)和設(shè)備技術(shù)檢測(cè)、產(chǎn)品鑒定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。

3、2017 年工程重點(diǎn)

（1）經(jīng)濟(jì)型深水鉆井船。工作水深1500 米以上，最大鉆井深度9000 米以上，排水量5 萬(wàn)噸以上，具有較好的經(jīng)濟(jì)性，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)鉆井系統(tǒng)、平臺(tái)電站、推進(jìn)系統(tǒng)、隔水管系統(tǒng)、甲板吊機(jī)、動(dòng)力定位系統(tǒng)、錨泊系統(tǒng)、散料及泥漿系統(tǒng)等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（2）浮式液化天然氣生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置。工作水深1500 米以上，儲(chǔ)量10 萬(wàn)立方米以上，適用于中國(guó)南海和英國(guó)北海等海域，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)雙燃料發(fā)電機(jī)組、液化天然氣貨物維護(hù)系統(tǒng)、裝卸系統(tǒng)、單點(diǎn)系泊系統(tǒng)、天然氣壓縮機(jī)等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（3）半潛式生產(chǎn)平臺(tái)。工作水深2000 米以上，原油處理能力15 萬(wàn)桶/日以上，天然氣處理能力100 百萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)立方英尺/日以上，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模塊、大功率平臺(tái)電站等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（4）浮式液化天然氣存儲(chǔ)再氣化裝置。儲(chǔ)量17 萬(wàn)立方米以上，再氣化裝置600 噸/小時(shí)以上，液貨艙蒸發(fā)率不大于0.13%，自主設(shè)計(jì)建造；實(shí)現(xiàn)再氣化模塊、大功率雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、大功率應(yīng)急發(fā)電機(jī)、低溫管和閥件等系統(tǒng)和設(shè)備的自主研制和配套。

（5）物探及勘探設(shè)備研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立和完善國(guó)際先進(jìn)水平多纜物探設(shè)備、鉆井設(shè)備、井控設(shè)備、固井設(shè)備等系統(tǒng)和設(shè)備的相關(guān)設(shè)計(jì)和試驗(yàn)條件，形成自主創(chuàng)新能力。

（6）水下設(shè)備研發(fā)試驗(yàn)檢測(cè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建立和完善海洋工程水下采油設(shè)備、井口設(shè)備、安裝及監(jiān)控設(shè)備、維護(hù)及檢修設(shè)備、封堵設(shè)備、以及其他各類海洋工程裝備調(diào)試驗(yàn)、試驗(yàn)、檢測(cè)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂條件，形成自主創(chuàng)新能力。

（二）有關(guān)要求

1、應(yīng)用示范工程項(xiàng)目應(yīng)滿足專項(xiàng)明確的工程重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)應(yīng)用條件（或訂單）、明確示范目標(biāo)，由海洋工程裝備總裝建造企業(yè)或用戶牽頭申報(bào)，不接受單獨(dú)配套系統(tǒng)和設(shè)備申報(bào)，鼓勵(lì)總裝建造企業(yè)、用戶、配套單位、研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合申報(bào)。總裝建造企業(yè)應(yīng)與專項(xiàng)支持的配套系統(tǒng)和設(shè)備承擔(dān)單位簽訂供貨協(xié)議。

2、請(qǐng)項(xiàng)目主管部門按照工程重點(diǎn)的要求，組織符合相關(guān)條件的單位編制資金申請(qǐng)報(bào)告。并于指定日期前將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)送我委。具體時(shí)間要求如下：2015 年度申報(bào)材料報(bào)送截止日期為2015 年8 月25 日；2016 年度申報(bào)材料報(bào)送截止日期為2015年12 月30日；2017 年度申報(bào)材料報(bào)送截止日期為2016 年12月30日。有關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目請(qǐng)按照產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力工程中的具體時(shí)間和材料要求申報(bào)。

通知如下：

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署，為加快落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新潛力，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，我委將組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包。通過(guò)政策引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)耐顿Y支持，探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的動(dòng)力，拓展新的投資領(lǐng)域，釋放消費(fèi)需求潛力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2015至2017年，重點(diǎn)開(kāi)展信息消費(fèi)、新型健康技術(shù)惠民、海洋工程裝備、高技術(shù)服務(wù)業(yè)培育發(fā)展、高性能集成電路及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等六大工程建設(shè)。具體如下：

一、信息消費(fèi)工程

從民生信息服務(wù)、空間技術(shù)應(yīng)用和信息安全三方面入手，加快破解當(dāng)前體制機(jī)制和傳統(tǒng)環(huán)境下民生服務(wù)的突出難題和政策瓶頸、突破一批關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)新技術(shù)和新商業(yè)模式的應(yīng)用。一是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域民生服務(wù)示范應(yīng)用，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，增強(qiáng)民生服務(wù)供給能力，釋放民生信息消費(fèi)需求、有效提升公共服務(wù)均等普惠水平。二是推進(jìn)衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航的綜合應(yīng)用以及衛(wèi)星與其他信息技術(shù)和服務(wù)的融合應(yīng)用，發(fā)揮我國(guó)空間基礎(chǔ)設(shè)施輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展和市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。三是開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全示范應(yīng)用，提高我國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力和水平，提升重要信息系統(tǒng)安全可控能力。

二、新型健康技術(shù)惠民工程

充分發(fā)揮基因檢測(cè)等新型醫(yī)療技術(shù)以及現(xiàn)代中藥在疾病防治方面的作用，提升群眾健康保障能力。一是支持擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力和相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，采取網(wǎng)絡(luò)化布局，率先建設(shè)30個(gè)基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心，以開(kāi)展遺傳病和出生缺陷基因篩查為重點(diǎn)，推動(dòng)基因檢測(cè)等先進(jìn)健康技術(shù)普及惠民，引領(lǐng)重大創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。二是充分應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和方法，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)全鏈條的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，制定涵蓋50%以上的中成藥大品種的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和50%以上的臨床最常用中藥飲片的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系平臺(tái)，實(shí)施中藥優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品信息定期公告機(jī)制，構(gòu)建中藥優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，推動(dòng)中藥產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升，更好滿足群眾的健康需求。

三、海洋工程裝備工程

重點(diǎn)突破深水半潛式鉆井平臺(tái)和生產(chǎn)平臺(tái)、浮式液化天然氣生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置和存儲(chǔ)再氣化裝置、深水鉆井船、深水大型鋪管船、深水勘察船、極地科考破冰船、大型半潛運(yùn)輸船、多纜物探船等海洋工程裝備及其相關(guān)配套系統(tǒng)和設(shè)備的設(shè)計(jì)制造技術(shù)，并通過(guò)海上試驗(yàn)和實(shí)際應(yīng)用，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)創(chuàng)新成果向工程化和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化能力。通過(guò)工程實(shí)施，基本形成健全的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)我國(guó)海洋工程裝備創(chuàng)新發(fā)展，自主設(shè)計(jì)、總包建造、核心設(shè)備配套等能力明顯提升，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新成果工程化和產(chǎn)業(yè)化能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)國(guó)家重大需求的支撐作用和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、高技術(shù)服務(wù)業(yè)培育工程

依托高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，培育骨干企業(yè)，引導(dǎo)區(qū)域集聚，完善體制機(jī)制。通過(guò)工程實(shí)施，推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力進(jìn)一步提升，突破發(fā)展綠色智能、個(gè)性定制、服務(wù)和品牌設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)創(chuàng)新設(shè)計(jì)企業(yè)與制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展；推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，形成一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)骨干企業(yè)；著力培育一批若干產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新集聚區(qū)。

五、高性能集成電路工程

面向重大信息化應(yīng)用、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家信息安全保障等重大需求，著力提升先進(jìn)工藝水平、設(shè)計(jì)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，選擇技術(shù)較為成熟、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，應(yīng)用潛力廣的領(lǐng)域，加快高性能集成電路產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)工程實(shí)施，推動(dòng)重點(diǎn)集成電路產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，移動(dòng)智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，設(shè)計(jì)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度顯著提升；32/28納米制造工藝實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn)，16/14納米工藝技術(shù)取得突破；產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)發(fā)展格局逐步形成，關(guān)鍵設(shè)備和材料在生產(chǎn)線上得到應(yīng)用。培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集成電路龍頭企業(yè)。

六、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力工程

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大需求，以創(chuàng)新型企業(yè)培育平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新能力提升平臺(tái)為載體，“點(diǎn)條塊”相結(jié)合，構(gòu)建創(chuàng)新能力支撐體系，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。一是開(kāi)展支持創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，探索企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力，加快形成一批有全球影響力的創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，從“點(diǎn)”上引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)一批企業(yè)做強(qiáng)做大。二是構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在城市軌道交通、環(huán)保、社會(huì)公共安全、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、健康保障、海洋工程、信息消費(fèi)、智能制造等領(lǐng)域建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合現(xiàn)有國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)，形成網(wǎng)絡(luò)體系，從“條”上突破共性技術(shù)瓶頸制約，形成一批服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的公共支撐平臺(tái)。三是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型區(qū)域示范，聚焦全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力支撐平臺(tái)建設(shè)，從“塊”上推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

七、總體工作要求

(一)完善政策環(huán)境

重大工程建設(shè)要與體制機(jī)制改革同步推進(jìn)。有關(guān)部門和地方要結(jié)合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式的應(yīng)用試點(diǎn)和示范，積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，探索有利于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策環(huán)境，通過(guò)工程建設(shè)促進(jìn)改革落地，通過(guò)深化改革保障工程順利實(shí)施。要堅(jiān)持從供給與需求兩側(cè)同步發(fā)力，既支持提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，同時(shí)探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、引入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等，鼓勵(lì)使用創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，有效擴(kuò)大消費(fèi)。

(二)創(chuàng)新支持方式

要充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多社會(huì)資本特別是民間資本參與工程建設(shè)。有關(guān)部門和地方要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)投資的有關(guān)政策，積極探索政府資金與信貸、債券、基金、保險(xiǎn)等相結(jié)合的多種融資組合，有效擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的社會(huì)投資。在資金安排方式上，針對(duì)不同工程的特點(diǎn)，采取后補(bǔ)助等形式，提高資金使用效益。

(三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

1、有關(guān)部門、地方要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快推進(jìn)前期工作，要主動(dòng)溝通、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化程序、縮短周期，切實(shí)加快重大工程的組織、實(shí)施。按照“成熟一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的要求，超前部署新興產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，科學(xué)合理制定工程目標(biāo)和建設(shè)方案，滾動(dòng)推進(jìn)實(shí)施。

2、請(qǐng)根據(jù)本通知要求和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真做好項(xiàng)目組織工作，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位編寫實(shí)施方案(申請(qǐng)報(bào)告等)，實(shí)事求是制定項(xiàng)目建設(shè)方案。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件，具有相關(guān)項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。

3、請(qǐng)督促項(xiàng)目申報(bào)單位落實(shí)所有建設(shè)條件，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)暫不需提交環(huán)保、土地、節(jié)能等落實(shí)證明材料。向我委報(bào)送申請(qǐng)下達(dá)資金的請(qǐng)示時(shí)，需經(jīng)檢查核實(shí)后，明確項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)并按照進(jìn)度實(shí)施，仍存在建設(shè)條件未落實(shí)的，不予安排國(guó)家資金。

4、要積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)，并根據(jù)技術(shù)、市場(chǎng)等發(fā)展變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整建設(shè)任務(wù)、組織方式等，保證工程的針對(duì)性、有效性。

(四)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管

1、我委將進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)和事中事后監(jiān)管。通過(guò)采取項(xiàng)目審理信息公開(kāi)、審理結(jié)果公示、網(wǎng)絡(luò)視頻評(píng)審、第三方評(píng)價(jià)等手段，進(jìn)一步增加工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

2、項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)情況跟蹤，建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)信息報(bào)送制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督、檢查和管理，確保實(shí)施方案既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使國(guó)家資金發(fā)揮應(yīng)有效益。

3、項(xiàng)目單位要按照有關(guān)規(guī)定抓緊落實(shí)項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、土地以及配套資金等相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案提出的考核目標(biāo)和實(shí)施進(jìn)度開(kāi)展工作，充分利用各類資源，創(chuàng)新合作模式，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

各工程重點(diǎn)及有關(guān)具體要求詳見(jiàn)附件，請(qǐng)各項(xiàng)目主管部門按照要求抓緊開(kāi)展相關(guān)工程的組織工作，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)重大工程包的建設(shè)。